Mutual Security Act tahun 1951 meluncurkan program bantuan luar negeri utama Amerika, 1951–61, berupa hibah ke banyak negara. Ini sebagian besar menggantikan Marshall Plan. Tujuan utamanya adalah membantu negara-negara miskin berkembang dan menahan penyebaran komunisme. Itu ditandatangani pada 10 Oktober 1951, oleh Presiden Harry S. Truman. Otorisasi tahunan sekitar $7,5 miliar, dari PDB $340 bn pada tahun 1951, untuk bantuan luar negeri militer, ekonomi, dan teknis kepada sekutu Amerika. Bantuan itu ditujukan terutama untuk menopang Eropa Barat, seperti Perang Dingin dikembangkan. Pada tahun 1961 itu digantikan oleh program bantuan asing baru. Undang-Undang Bantuan Luar Negeri tahun 1961, menciptakan Lembaga Pembangunan Internasional (AID), yang lebih fokus pada Amerika Latin. Mutual Security Act juga menghapus Administrasi Kerjasama Ekonomi, yang telah mengelola Marshall Plan dan mengalihkan fungsinya ke Mutual Security Agency (MSA) yang baru dibentuk. Badan tersebut didirikan dan dilanjutkan dengan tindakan 10 Oktober 1951 (65 Stat. 373) dan 20 Juni 1952 (66 Stat. 141) untuk memberikan bantuan militer, ekonomi, dan teknis kepada negara-negara sahabat untuk kepentingan perdamaian dan keamanan internasional, tetapi dihapuskan dengan Rencana Reorganisasi No. 7 Tahun 1953, efektif 1 Agustus 1953, dan fungsinya dialihkan ke Administrasi Operasi Luar Negeri. Namun, undang-undang tersebut diperpanjang oleh para apropriator setiap tahun fiskal hingga awal 1960-an. Saat Marshall Plan berakhir, Kongres sedang dalam proses menyusun proposal bantuan asing baru yang dirancang untuk menyatukan program militer dan ekonomi dengan bantuan teknis. Dalam kata-kata Sekretaris Negara Dean Acheson, yang bersaksi di depan Kongres, Eropa Barat membutuhkan bantuan melawan "perambahan" Soviet. Tindakan itu dimaksudkan untuk memberi sinyal tekad Washington kepada sekutu dan Kremlin bahwa Amerika Serikat mampu dan berkomitmen untuk membendung komunisme secara global, bahkan saat berperang di Korea yang berkepanjangan. Langkah itu memakan waktu sekitar dua bulan untuk berjalan melalui DPR, menghadapi perlawanan dari konservatif fiskal di sepanjang jalan. Partai Republik dibagi tentang biaya pengeluaran; namun hampir setengah (80) bergabung dengan mayoritas besar Demokrat untuk meloloskan tindakan 260 banding 101 pada 17 Agustus. John M. Vorys dari Ohio menyimpulkan dukungan GOP untuk tindakan tersebut, mencatat bahwa bantuan militer untuk "negara-negara yang akan berjuang di pihak kita " adalah "ekonomi yang sehat."James P. Richards dari Carolina Selatan, ketua Komite Urusan Luar Negeri, mencatat bahwa Undang-Undang Keamanan Bersama dimaksudkan "bukan untuk berperang" tetapi "untuk mencegah perang."

Latar belakang dan tindak lanjut

Mutual Security Act tahun 1951 adalah penerus dari Mutual Defense Assistance Act dan Economic Cooperation Act tahun 1949, yang mengatur rencana Marshall. Ini menjadi undang-undang pada 10 Oktober 1951, dan menciptakan badan independen baru, Administrasi Keamanan Bersama, untuk mengawasi semua program bantuan asing termasuk bantuan militer dan program ekonomi yang mendukung kemampuan pertahanan sekutu AS secara global. Diajukan pada 24 Mei 1951, RUU bantuan luar negeri omnibus Presiden Harry S. Truman mendapat sambutan yang tidak bersahabat di Capitol Hill. Ekspansi yang cepat dari pengeluaran keamanan nasional selama Perang Korea telah menimbulkan kekhawatiran atas pajak yang tinggi, defisit yang besar, kontrol pemerintah, dan kemungkinan "negara garnisun" di antara kaum konservatif terkemuka seperti Senator Robert A. Taft (R-Ohio). Keputusan Truman untuk mengirim pasukan AS ke Eropa sebagai bagian dari NATO yang berdiri memaksa lebih jauh memusuhi kaum konservatif kongres dan memperburuk ketakutan mereka bahwa negara-negara Eropa tidak berbuat cukup untuk pertahanan mereka sendiri. Kongres dengan demikian mengurangi permintaan pemerintah untuk dana Mutual Security sebesar 15 persen dan masing-masing memberikan $5.998 miliar dan $1,486 miliar, untuk bantuan militer dan ekonomi. Pemotongan terdalam adalah dalam bantuan ekonomi, sehingga memastikan subordinasinya pada bantuan militer sebagai "dukungan pertahanan." Mutual Security Act diperbarui setiap tahun sampai tahun 1961, dan setiap tahun menghasilkan perjuangan atas ukuran anggaran bantuan luar negeri, dan keseimbangan antara bantuan militer dan ekonomi. Program bantuan luar negeri AS kemudian direorganisasi di bawah undang-undang Administrasi Kennedy yang baru, dengan penandatanganan Undang- Undang Bantuan Asing dan Perintah Eksekutif 10973 pada 3 November 1961, yang membentuk Lembaga Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID).

Amandemen UU 51

Referensi